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下面附上一則新聞讓大家了解時事
爭議法條保留多 礦業法出委員會 120老礦將重作環評
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2018年05月30日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
立院第5會期的最後一週，在礦業法修法方面，立委與經濟部卻仍是沒有共識，兩輪逐條審查後，仍以大量條文保留出委員會，進入朝野協商。不過，在第58-1條沒環評過的老礦重作環評的部分，卻在表決後由「乙案」出線，造成原本將是2公頃以上的66礦，分規模需重作環評、或辦環境影響調查並提出因應對策，暴增為1公頃以上的120多礦都要重作環評。
環團地球公民基金會批經濟部在礦業法修法過程中護航財團。賴品瑀攝。
30日立院經濟委員會在處理山坡地保育利用條例、天然氣事業法後，下午一點半開始礦業法的第二輪逐條審查。面對一年來主張修正霸王礦業法，上午環團地球公民基金會批，民間訴求的老礦展限必須徵得土地使用管理機關同意、環境敏感區該管機關同意、通過環評、完成原民諮商同意，否則應不核准、廢止礦業用地「通通沒有要到」。
環團氣憤表示，底線的底線都無達成，這次的修法完全不及格，甚至一度傳出立委高志鵬揚言要全數以去年7月礦務局的草案版本通過，表示至少這個版本比政院版還讓人能接受。
雖然大多爭議法案在兩輪討論後仍遭保留，未來將進入協商然後進院會處理。不過，至少需重作環評的老礦將會倍增。
在立委高志鵬的堅持下，58-1進行舉手表決，從原本也將保留協商的情勢下跳出以乙案通過。賴品瑀攝。 舉手表決 120老礦得重作環評 沒過就廢止礦業用地
第58-1條針對過去不曾進行環評的既有礦場要求補做環評，政院版原本是提出以面積與產量來分級，面積2公頃以上，年產量大於5萬公噸者，需在三年內，準用環評法第5條補作個案環評，影響的是亞泥、潤泰兩礦、宜大、榮峰、台塑共六礦 ；年產量小於5萬公噸者，共有60礦，則限五年內準用環評法第28條要辦理環境影響調查、分析，並提出因應對策。
而在表決後出線的乙案，則是以環評子法〈開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準〉來認定需重作環評的礦場，而先前環保署已經修法，1公頃以上的山坡地開發即需進行環評。因此，產量5萬以上或以下，1公頃以上的老礦都需進行環評，差別只是需三年內實施，或是五年內實施，需要重作環評的舊礦，將暴增為120多礦。
且這些重作環評的舊礦，只要環評沒有通過，礦業用地就將廢止。在表決前，立委一度為了甲案中若沒有通過環評能提幾次替代方案、環評結論是否只是參照，仍由礦務局現勘後做最後決定等爭論，在表決後也劃下句點。
礦業法草案第58-1條甲乙案。賴品瑀攝。
之前環保署副署長詹順貴相當關注58-1這一條法條，擔心環評結論淪為參考，最終准駁還是在經濟部手上，造成環評制度遭架空，詹順貴更曾經親自前往經濟委員會爭取。
面對立院修法結果造成將有120多礦未來需要重作環評，環保署如何因應如此海量？詹順貴回應，希望目的事業主管機關經濟部分年分量轉送，環保署會全力以赴做好環評審查篩選把關工作。而先前審查過程經濟部次長王美花曾表示，經濟部已經著手盤點部分沒有開採實績的礦場，將會以直接廢止或不同意展延礦權等方式，約有半數將陸續退場，因此最後到環保署手上要重作環評的應不至於有120礦，對此，詹順貴表示，環保署只能被動受理環評案件而加以審查，無法事先盤點。
而原民權利的部分，目前只有第43-3條獲通過，礦業用地核定需取得原民同意，否則廢止。 爭議法條多保留 淪協商環團憂心
「不能比去年的預告版更差」、「臨時會請繼續審查、修好修滿！」環團在場外要求民進黨實現去年的承諾，當時總統蔡英文在紀錄片導演齊柏林的告別式上信誓旦旦礦業改革會玩真的。
地球公民基金會研究員黃靖庭指出，在過去幾次討論，立委版較為進步改革的條文，在經濟部的抗拒與召委廖國棟的主持下，大多遭保留，且是淪落至乙案、丙案甚至立法說明，而不是納入未來在表決時最有可能通過的「行政院版-甲案」條文。在委員會討論中時，林淑芬與孔文吉也一度因委員版落入丙案而激動起身對罵，互批對方是「護航財團」、「環團代言人」。
林淑芬與孔文吉在逐條審查中針鋒相對。賴品瑀攝。
民間要求礦業權設定時，需經環境敏感區該管機關同意，否則不予核准；礦業權展限，需徵得土地使用管理機關同意，否則駁回申請；需通過環評，若要提替代方案補考則一次為限，未通過應廢止礦業用地；原民諮商同意則是礦權展限、礦業用地核定是都要進行，未取得同意就應廢止礦業用地。
黃靖庭指出，老礦重新檢視區位適宜性的確有必要，若經濟部真的不願其他機關插手，但至今也不見經濟部自身提出更好的把關機制。 「徐旭東開的！」高志鵬批 經濟部護航 獨厚亞泥
黃靖庭批，審查過程中，明明多位立委皆清楚指出現行礦業法的問題，並端出進步條文，要求經濟部納入院版或接受委員版本，但經濟部從次長王美花至礦務局多位官員卻全力阻擋，呈現「不溝通、毫不退讓」的態度，立委都搖頭。
在立院外的記者會中，立委高志鵬揚言，要將去年7月陳明文的版本全數通過。去年在齊柏林空難過世後，其對亞泥案的掛念，激起民間21萬人連署、遊行要求展開礦業改革。
立院也在去年7月臨時會展開修法討論，當時在政院版未完成時，經濟部由立委陳明文協助提案礦務局的預告草案。預告草案刪除備受批評的「展限駁回求償」（刪除主管機關依法駁回展限申請案的補償規定）、「先行使用土地」（刪除礦業權者提存地價、租金或補償後，得先行使用土地的規定）的霸王條款；也將提高權利金，並將提撥權利金部分做居民回饋金入法等。
不過，政院版正式出爐後，舊礦展延的重作環評、原民知情同意，都可以一再補考，並非沒通過環評、沒取得同意就要廢止礦業用地，甚至在程序進行之中都還可以繼續挖礦。因此兩相比較下，環團認為礦務局的預告版算可以接受，而政院版反而是大開倒車。
高志鵬批，能在政院版得利的，就只有亞泥一家，去年3月亞泥違法取得展限，得到再20年的礦權，而其他業者卻全遭凍結，導致將來將是亞泥獨佔市場。「經濟部是徐旭東開的！」繼上次在公司法的審查中批過一次，高志鵬再次如此抨擊。 指經濟部抗拒改革，為的就是護航、圖利亞泥一家。 延伸閱讀
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新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。
【Yahoo論壇】假新聞、腥新聞、爆新聞—「放大的新聞」
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讀者投書：黃宗源（建築師）
最近新聞媒體都聚焦在年底選舉的政治新聞、駭人命案的社會新聞與名人外遇的娛樂新聞，而其中許多未經查証的訊息透過媒體不斷重播且追蹤報導，實在令人惴惴不安，這種新聞亂象不禁讓我想起旅居溫哥華時一則「放大的新聞」。
去年7月經常前往散步的中央公園發生命案，公園的樹林内發現一個13歲少女的屍體，警方圍上封鎖線搜索罪證，二天後公園開放，一切又恢復正常。當地英文報紙只有簡單的報導，基於偵查不公開與保護個人隱私，在發現嫌疑犯且舉發罪證起訴前，通常不會有臆測影射的追蹤報導。由於死者是亞裔移民，當地華文報紙陸續有追蹤報導，不僅查出中文姓名，還訪問受害人的同學，更從其使用的臉書推測女孩文靜卻開朗的個性，並且影射女孩家就住在公園正對面的高樓公寓。中文媒體報導雖為民眾釋疑，滿足群眾的好奇心，但是多日追蹤報導的結果卻也造成人心惶惶，到公園散步運動的人潮明顯少了許多。
溫哥華平常只有攸關政治經濟的大新聞，日子顯得平淡無趣，台灣卻每天都有精彩轟動的小新聞，激發全民人心沸騰。台裔老移民大多已厭倦台灣放大的新聞，中國裔移民對台灣的政治新聞很感興趣，尤其喜歡社會新聞危言聳聽的追蹤報導模式。當沒有重大的政治或社會新聞時，記者有時也會創造新聞，從臉書或國際新聞，選擇有吸睛亮點的消息大肆報導，標題愈聳動愈吸引人，點閱率就愈高。
溫哥華除了正式的報紙外，也有許多免費的社區報紙報導社區活動，鼓勵市民關心鄰里且走入社區。有時難免也有不幸的兇殺案件，但是報導時都輕描淡寫，對犯罪手法採用保守的字眼，以免造成社會動盪不安。對受害人不會緊追不捨，避免製造二次傷害，對嫌疑人也不會妄自揣測，以免影響警方辦案，更不會有政治人物與名嘴在電視節目大放厥詞，也不會有法官或檢察官發表意見，在案情水落石出之前，大家都襟聲不語沈默以待。就新聞的趣味性而言，台灣的新聞如連續劇高潮迭起而引人入勝，還有週刊狗仔隊的深入報導，小事件都能炒成大新聞，難怪有人說台灣的新聞最精彩，一份報紙就可消磨一整天。媒體自由的優點是反對的聲音受重視，不再是一言堂，但是有時候過分自由的結果卻變成反對的聲音被無限放大，而製造出族群的對立與社會的分裂。新聞自由被箝制的國家只能接受官方消息，很多消息被縮小或掩蓋，新聞自由氾濫的國家，媒體就像洪水猛獸，製造許多放大的新聞使得天下大亂，甚者誤導辦案或影響政策的執行。網紅名嘴與政治色彩鮮明的媒體更慣常拿凸透鏡選擇性的放大新聞，雖然贏得點閱率，卻是製造社會不安的亂源。
西方國家尊重人權也重視社會的秩序，雖然媒體事業發達，但是要在報章雜誌發表一篇文章或出版一本書都很困難，反觀台灣地方小而媒體多，為了競爭，譁眾取寵或標新立異者反而成為票房靈藥，實在是開民主的倒車。共產國家選擇性的把新聞縮小，剝奪民眾知的權利，而台灣卻是新聞自由氾濫，到處是「放大的新聞」。
放大的新聞如水承載民氣，可以載舟亦可覆舟，路見不平仗義執言或為弱勢發聲，都是放大新聞引人重視的功效。以中央公園的命案來說，在台灣到處都有攝影機，要偵破並不困難，但是在地廣人稀又講求人權與隱私的溫哥華，要破案其實並不容易，最後可能不了了之成為懸案，警方的辦案效率與媒體的消極報導態度也因此常被詬病。台灣媒體鍥而不捨的追蹤報導迫使警方更積極調查，只是新聞放大的尺度拿捏攸關社會正義與秩序，確實不可不慎。
十個月過去，溫哥華公園的命案尚未破案，但是當地中文報紙陸續有追蹤報導，但願適時「放大的新聞」能督促警方早日破案，以慰亡者在天之靈。而在台灣不管是假新聞、腥新聞或爆新聞，往往被加工放大成為大新聞，標題寫的愈聳動就愈多人看。「放大的新聞」無非就是要吸引目光，增加點閱率，讀者必需多方查證，才不會成為謠言散播者，大眾更需理智分析，方能明辨是非瞭解真相。
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